在歷經(jīng)21個小時的談判后，德國政府于當?shù)貢r間2020年6月3日晚通過了一項總價值為1300億歐元的經(jīng)濟復(fù)蘇計劃（2020年-2021年）。這一計劃的目標直指“氣候轉(zhuǎn)型”和“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。換言之，這項計劃的出臺彰顯了德國——這一世界第四經(jīng)濟大國正在嘗試打開新思路，力圖在經(jīng)濟下行的大背景下，幫助國內(nèi)企業(yè)、雇員和自由職業(yè)者更好地抵御潛在的新沖擊。
德國總理默克爾在新聞發(fā)布會上表示：“我們當下正面臨社會的重大變革，氣候變化和數(shù)字化帶來的挑戰(zhàn)可能是這種變革的顯要特征。這就是為什么我們不能僅提供一個傳統(tǒng)的復(fù)蘇計劃，它還必須要將未來的可能考慮在內(nèi)?！?/p>
放棄燃油汽車銷售補貼，對電動車的銷售補貼翻倍
4月，德國總理默克爾曾表示，在設(shè)計經(jīng)濟復(fù)蘇計劃時，政府應(yīng)當對氣候技術(shù)進行投資而不是將其邊緣化。
據(jù)記者了解，在這一經(jīng)濟刺激方案中有共計500億歐元被命名為“未來方案”（future package），聚焦于考慮氣候變化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型的影響。這些方案涉及應(yīng)對氣候變化的多項舉措，包括電動交通、氫能、鐵路交通和建筑等領(lǐng)域。
項目提到將大力提振電動交通，將對電動車的銷售補貼翻倍（從現(xiàn)在的每輛車補貼3000歐元提升至6000歐元），對插電式和混合動力車的補貼總計達22億歐元，有效期到2021年12月。投資25億歐元用于充電設(shè)施和電動交通、電動電池的研發(fā)。車輛稅將更關(guān)注乘用車的二氧化碳排放，以扶持低排放和零排放車輛。此外，投資20億歐元用于汽車生產(chǎn)商和供應(yīng)商的技術(shù)創(chuàng)新。
盡管此前有不少汽車商業(yè)集團積極游說，但在公眾要求政府加大應(yīng)對氣候變化努力的強大呼聲之下，政府最終放棄了給予燃油汽車額外銷售補貼的政策。國際清潔交通委員會最新的研究顯示，給燃油汽車的額外銷售補貼，將可能導(dǎo)致德國汽車的二氧化碳排放增加。
德國自然和生物多樣性保護聯(lián)盟（Nature and Biodiversity Conservation Union）交通政策主管Daniel Rieger表示，“一直以來，德國汽車企業(yè)和政府之間的緊密互動被視為是歐盟行業(yè)游說的經(jīng)典體現(xiàn)。新計劃的決定意味著這種情況出現(xiàn)了變化。當下，頂尖經(jīng)濟學(xué)家、環(huán)境學(xué)家和多數(shù)公眾對高碳排燃油汽車行業(yè)的抵制，使得數(shù)十億納稅人的錢將不會被花費在高碳排的車輛上，”他補充道，“即便沒有新冠肺炎疫情，汽車行業(yè)，尤其是德國的汽車制造商已經(jīng)在過長的時間內(nèi)研發(fā)和生產(chǎn)了過多難以應(yīng)對當前氣候危機的汽車。當駕駛?cè)加推嚳傮w上已不再是一種可持續(xù)的出行方式時，政府資金轉(zhuǎn)向支持電動車和充電設(shè)施的發(fā)展，將加快實現(xiàn)零排放交通的進程。這一決定將促使德國汽車產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，并使得這一產(chǎn)業(yè)在一個邁向脫碳的全球市場上仍保有競爭力。我認為這是明智之選。”
加強綠色投資，向歐盟鄰國和全世界傳遞信號
今年下半年，德國擔任歐盟理事會輪值主席，其中制定與歐盟綠色新政和氣候目標相一致的經(jīng)濟復(fù)蘇計劃就是首要任務(wù)之一。因此，默克爾和德國各部長在有關(guān)歐盟復(fù)蘇資金分配的談判中將扮演重要角色。
在過去幾個星期里，德國國內(nèi)的各利益相關(guān)方以及持各種政治立場的團體都呼吁要將德國中長期的刺激方案與氣候目標相呼應(yīng)。這些利益相關(guān)方包括德國經(jīng)濟部門的顧問委員會、工會和主要行業(yè)。
作為對新冠肺炎疫情危機的直接回應(yīng)，德國政府已經(jīng)為最受影響的企業(yè)和個人提供了超過1.1萬億歐元的補助及貸款，占歐盟截至今年5月發(fā)放的所有國家援助的47%。
在剛出臺的經(jīng)濟復(fù)蘇計劃中，政府還將提供70億歐元用于氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，額外提供50億歐元用于增加德國聯(lián)邦鐵路股本，提供20億歐元用于建筑節(jié)能改造和氣候適應(yīng)措施。
不僅如此，計劃要求到2030年將海上風(fēng)電從15吉瓦擴充至20吉瓦。太陽能光伏產(chǎn)能的限制在幾周前已經(jīng)被取消。
E3G（第三代環(huán)保主義組織）柏林辦公室高級政策顧問Alexander Reitzenstein表示，“今天的德國政府向歐盟鄰國和全世界傳遞了一個非常重要的信號——制定一個前瞻性的復(fù)蘇計劃才是走出疫情危機的最佳方式。通過加強綠色投資、不再向燃油汽車追加支持，德國的舉措展現(xiàn)了一項綠色、公平和有韌性的工業(yè)經(jīng)濟復(fù)蘇計劃應(yīng)有的格局和視野。相信這一計劃仍能讓德國作為今年下半年的歐盟理事會輪值主席國，在驅(qū)動應(yīng)對氣候變化和綠色新政的日程上獲得先發(fā)優(yōu)勢?！?/p>